Инструкция по досмотру автотранспорта, Действующие правила досмотра автомобиля
Досмотр перевозимых товаров, сырья, продукции производится в следующей последовательности: 4. Если же водитель не выполняет просьбы инспектора например, не открывает багажник , то инспектор вправе начать проводить досмотр — но уже по правилам досмотра, то есть с понятыми или видеофиксацией. По окончании процедуры обязательно потребуйте документ, чтобы предоставить его работодателю или сохранить у себя если вы занимаетесь частными перевозками. Полный список приведен в Кодексе об административных правонарушениях.
И вот, чтобы их найти, он приказным голосом, не терпящим возражений, просит открыть для досмотра багажник. Осуществляться досмотр автотранспорта может лишь при наличии двух понятых , в качестве которых не могут выступать как ни Ваши пассажиры, так не сотрудники инспекции ГИБДД.
Прежде чем начать досмотр, в обязанности инспектора входит составление протокола , где он должен указать, кем производился досмотр, место и время его проведения, данные привлеченных понятых, регистрационный номер и марку автотранспортного средства, опись предметов, которые были им, обнаружены при досмотре. Можно смело отказать инспектору в проведении им досмотра, если он не намерен составлять протокол.
Обязательно в протоколе должны присутствовать подписи участвовавших при проведении досмотра понятых. Инспектор не вправе производить лично открытие сумки, багажника и вовсе прикасаться к принадлежащим Вам вещам, а вправе попросить это сделать вас. Досмотр — это обследование содержимого автомобиля на визуальном уровне. Помните, что не могут привлекаться в качестве понятых Ваши пассажиры , но они могут выступать в качестве свидетелей о произведенных сотрудником в отношении Вас неправомерных действий, а, следовательно, давать в суде свидетельские показания.
Правила досмотра автомобиля сотрудниками ГИБДД не позволяют им проводить досмотр без понятых или видеофиксации. Если понятых не обнаружилось а такое часто случается на трассах , то сотрудник будет обязан снимать все свои действия на камеру. Сотрудник не имеет права отказать вам в копии протокола досмотра. По окончании процедуры обязательно потребуйте документ, чтобы предоставить его работодателю или сохранить у себя если вы занимаетесь частными перевозками. Отдельно стоит оговорить досмотр личных вещей.
В ходе обычного досмотра сотрудник может попросить вас открыть багажник машины, но не вывернуть карманы или показать содержимое вашей сумки пусть она и лежит в салоне автомобиля. Если сотрудник требует этого, в ответ попросите составить протокол для личного досмотра — у него тоже должны быть веские основания, поэтому большинство инспекторов идут на попятную. Кроме того, личный досмотр нельзя проводить сотруднику другого пола.
Например, если вы мужчина, сотрудница ГИБДД не сможет проводить ваш личный досмотр — ее должен заменить сотрудник мужского пола. Многие водители даже не знают, что могут спокойно отказаться от осмотра. В законе нет никаких указаний о том, что за отказ осмотра предусмотрен какой-либо штраф. Если вы откажетесь от осмотра, максимум, что сможет сделать инспектор — это пригрозить досмотром.
Правила проведения досмотра достаточно строги, поэтому многие инспекторы отказываются от этой затеи и отпускают с миром, если у них нет достаточных оснований для досмотра вашего автомобиля. Инспектор может проводить досмотр только в том случае, если у него есть сведения о том, что в машине есть незаконные вещества или предметы.
Например, достаточным основанием будет звонок в полицию с указанием модели и цвета машины или номера. В этом случае отказаться от досмотра нельзя — иначе вам грозит штраф и административное разбирательство.
А вот смутное подозрение инспектора за веский повод не считается — вы можете отказаться от досмотра, если сотрудник не представит вам четкую причину его проведения.
Если инспектор все равно настаивает на досмотре, не назвав внятную причину, лучший вариант борьбы с этим — не препятствовать, но снимать все действие на камеру. По возможности попросите сотрудника озвучить свою фамилию и имя, а также причину досмотра. В течение десяти дней после инцидента обратитесь в суд. Например, на пропусках для прохода людей укажите наименование образовательной организации, номер и вид пропуска, а на постоянных дополнительно — фамилию, имя и фотографию обладателя.
На пропусках школьников также можно указать класс, а на пропусках работников — их должность. Чтобы защитить пропуск от подделки, используйте голограммы, а также ставьте подпись ответственных за пропускной режим и печать образовательной организации.
Используйте электронные пропуска, чтобы автоматизировать контроль за пропускным режимом. Кроме того, такая система позволяет интегрировать ее с другими мероприятиями, например с посещением библиотеки, оплатой питания или проездом. Электронные пропуска могут быть представлены в виде карточки, браслета, брелка или отпечатка пальца. Внедряйте электронную систему контроля и управления доступом поэтапно.
Для этого составьте план мероприятий. В нем укажите ответственных, что и к какому сроку им нужно сделать. Если в качестве идентификатора для системы доступа вы используете биометрические данные, то получите согласие на обработку персональных данных.
Дело в том, что стандартный текст согласия, который запрашивают при приеме в школу и в детский сад, редко содержит упоминание о биометрических данных. Если это так, попросите у работника и родителей детей дополнительное согласие ст. Совет: в дополнение к электронной системе доступа предусмотрите выдачу бумажных пропусков. Например, на случай, когда родители отзовут согласие на обработку персональных данных их детей.
Проинформировать работников, обучающихся и их родителей законных представителей о предстоящих изменениях:. Ответственным за организацию и контроль соблюдения пропускного режима назначайте любого работника образовательной организации — специальных требований к кандидатуре федеральное законодательство не устанавливает. Например, назначьте заместителя руководителя по безопасности или начальника административно-хозяйственной части. Непосредственное выполнение пропускного режима возложите на охранников или контролеров.
Издайте приказ о назначении ответственных. В приказе укажите фамилии, должности и обязанности работников. В качестве примера используйте заполненный образец. С принятым документом ознакомьте ответственных работников под подпись. О том, что на территории школы и детского сада будет введен пропускной режим, предупреждайте заранее. Например, вывесите объявление на информационных стендах и официальном сайте, работников ознакомьте с приказом о введении пропускного режима.
Классным руководителям поручите оповестить детей на классном часе, а родителей — на общешкольном собрании. Чтобы информировать посетителей, закажите специальную табличку с условиями внутриобъектового и пропускного режима школы или детского сада. Повесьте табличку с внешней стороны забора около всех входов на территорию образовательной организации так, чтобы ее было видно и днем, и ночью ст. Усиливайте пропускной режим при получении информации об изменении уровня террористической опасности, а также на время проведения массовых мероприятий.
Например, в День знаний, в период проведения новогодних и майских праздников, выпускных вечеров.
На время усиления пропускного режима ограничьте допуск автотранспорта, проход посетителей и внос материальных ценностей на территорию образовательной организации. Требования к усилению режима закрепите в приказе. Чтобы организовать работу по обеспечению пропускного режима и обезопасить себя от предписаний и штрафов со стороны проверяющих, разработайте и вручите контролерам и охранникам пакет документов — локальных актов и отчетных документов:.
В настоящее время при возникновении споров, касающихся однодневок, налоговики стали обращать внимание на тот факт, что некоторые виды работ по спорному договору затрагивают пропускной режим работников на тот или иной объект.
В основном это касается строительных или инженерных работ. Но зачастую оказание услуг также может производиться путем фиксации сотрудников компании-контрагента в офисе проверяемого общества. Например, одна из компаний за счет бюджетных средств строила и реконструировала один из московских исторических музеев-заповедников, а также осуществляла обслуживание и ремонт всех инженерных систем этого объекта. Для выполнения работ по техническому обслуживанию компания привлекла подрядчика за большую сумму денег.
При проверке инспекция заявила, что контрагент является однодневкой. Компании сняли расходы и отказали в вычете НДС. Суд подробно изучил инженерные системы.
Это сложнейшие современные системы: система охраны, система особой внутренней связи, система функционирования и вентиляции и т. В ходе разбирательства суд задал вопрос налогоплательщику: «А как осуществлялся допуск сотрудников привлеченной компании на объект?
В результате суд убедился, что в действительности сделка существовала только на бумаге. Отметим, что это же обстоятельство может сыграть и в пользу налогоплательщика. На практике существует большое число споров с объектами строительства, и если объемы большие, то внимание инспекторов будет повышенным.
Налоговики могут спросить, как осуществлялся допуск на строительную площадку, как все это фиксировалось, где жили работники и т. В судах многие налогоплательщики проявляют фантазию.
В частности, они не только представляют стандартные акты и справки о выполненных работах, но приводят выписки из журналов пропуска на объект автотранспорта, копии документов о согласовании допуска бригад компании контрагента, протоколы производственных совещаний с участием подрядчиков. Например, в одном из дел компания представила в суд выписки из журнала временных пропусков.
Из них было видно — для сотрудников контрагента оформлялись пропуска. Срок их действия совпадает со сроком выполнения работ, указанных в акте. Налоговики заявляли, что пропуска не использовались. Но суд указал, что такое утверждение не подтверждено свидетелями.
Инспекция не допрашивала представителей охраны или работников контрагента.
Следовательно, вина налогоплательщика не установлена и доначисления незаконны постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от Какие ошибки совершают налогоплательщики в случае, если работы по спорному договору ведутся на объекте, где существует пропускной режим. Рассмотрим опрометчивость компании на конкретном примере. Так, общество заключило договор на строительно-монтажные и пуско-наладочные работы.
Они должны были выполняться на объекте заказчика. По утверждению компании, все работы реально произведены, документально оформлены и по ним можно вычесть «входной» НДС. Но с таким выводом контролеры не согласились и суд их поддержал постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от В суде налоговики заявили об отсутствии у партнера ресурсов, нужных для обеспечения работ, и о подписании документов неустановленными лицами.
Это необязательная причина для доначислений. Но контролеры сослались как раз на то, что по договору работы выполнялись на заводе с пропускной системой. Обратившись в службу охраны или другое аналогичное подразделение, чиновники выяснили, что на сотрудников контрагента пропуска не оформлялись.
Следовательно, они не могли производить заказанные работы. Возможны и дополнительные «пропускные» обвинения, приводящие к доначислениям. Например налогоплательщик не доказал, что он отправлял заявку на выдачу пропуска постановление ФАС Северо-Западного округа от Какие защитные аргументы приводят компании в случае, если налоговики заявляют об отсутствии пропусков.
Практика показывает, что суды далеко не всегда утверждают доначисления. В частности, в постановлении от Налоговикам не удалось доказать, что заказчик был обязан оформлять пропуска на каждого из сотрудников подрядчика. Был составлен общий список и оформлен единый допуск на всех работников контрагента. Кроме того, в этом деле факт выполнения работ подтверждался показаниями свидетелей. В результате суд отменил доначисления. В другом деле Федеральный арбитражный суд Уральского округа указал, что пропуска и журналы их учета не являются налоговыми документами.
Компания сама определяет срок их хранения. В данном случае был установлен годовой срок хранения разовых пропусков обычно это утверждают приказом по компании.
Он предусмотрен по аналогии с введенным в разделе 10 Перечня типовых документов приказ Минкультуры России от Ко дню проверки этот срок истек, поэтому контролеры неправомерно обвиняют в отсутствии пропусков. Кроме того, компания представила в суде заявку контрагента на их выдачу. Ее выполнение проверяющие не оспорили. В результате суд поддержал компанию постановление от Возможно и такое, что для выполнения работ компания привлекала своих собственных сотрудников.
В этом случае у них уже имелись необходимые пропуска, и вторичное оформление не требуется. Договоры подряда с данными сотрудниками и показания свидетелей, подтверждающие выполнение работ, позволяют учесть расходы. Этот вывод следует из постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от Таким образом, наличие или отсутствие пропусков — лишь одно из косвенных доказательств. Итоговое решение суда зависит и от других аргументов. Но если пропуска на охраняемую территорию не оформлены, то налогоплательщику намного сложнее доказать реальность сделок.
И он может проиграть спор постановления федеральных арбитражных судов Восточно-Сибирского от Если же стороны по сделке оформляли пропуска, и это видно из заявок, журналов охраны, самих бланков пропусков и т.
Настоящее Положение о пропускном и внутриобъектовом режимах далее — Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от Энск от Требования настоящего Положения распространяются в полном объеме на посетителей школы, обучающихся и их родителей законных представителей , весь педагогический состав, технических работников, а также работников обслуживающих организаций, осуществляющих свою деятельность на основании заключенных со школой гражданско-правовых договоров.
Общая организация пропускного режима, а также реализация организационно-технических мероприятий, связанных с осуществлением пропускного режима, осуществляется директором школы и назначенным им ответственным за пропускной режим работником. Пропуск лиц на территорию и в здание школы осуществляют работники охраны. Для обеспечения пропускного режима пропуск обучающихся, преподавателей, работников и посетителей осуществляется только через контрольно-пропускной пункт, установленный у центрального входа в здание школы, по постоянным, временным и одноразовым пропускам.
Запасные выходы открываются только с разрешения директора и его заместителя, а в их отсутствие — с разрешения дежурного администратора и ответственного за пропускной режим. На период открытия запасного выхода контроль осуществляет лицо, его открывающее. В случае возникновения конфликтных ситуаций, связанных с пропуском посетителей в здание или на территорию школы, сотрудники охраны действуют в соответствии с настоящим Положением с обязательным уведомлением дежурного администратора, специалиста по безопасности и директора школы.
Порядок заказа, оформления и выдачи пропусков для посетителей и проезда автотранспорта утверждается локальным актом школы. Обучающиеся допускаются в здание школы в установленное распорядком дня время на основании пропуска.
В случае отсутствия у обучающегося пропуска учащийся допускается в школу с разрешения дежурного администратора. Массовый пропуск обучающихся в здание школы осуществляется до начала занятий, после их окончания, а на переменах — по согласованию с дежурным администратором.
В период занятий обучающиеся допускаются в школу и выходят из нее только с разрешения классного руководителя, директора школы или дежурного администратора. Обучающиеся секций и других организованных групп для проведения внеклассных внеурочных мероприятий допускаются в школу по спискам, заверенным директором школы, или по пропускам.
Посещение кинотеатров, музеев, выставочных залов, библиотек и т. Выход обучающихся осуществляется только в сопровождении педагога. Во время каникул обучающиеся допускаются в школу согласно плану мероприятий на каникулах, утвержденному директором школы. Работники школы допускаются в здание по пропуску или списку, утвержденному директором школы, согласно штатному расписанию. В нерабочее время и выходные дни допускаются в школу директор, его заместители и ответственный за пропускной режим.
Работники, которым по роду работы необходимо быть в школе в нерабочее время, выходные дни, допускаются на основании служебной записки, заверенной подписью директора школы или его заместителей.
